Pobreza y política social en México y estados de la frontera norte

Resumen

El artículo tiene como propósito estudiar las condiciones de pobreza en México y en los estados de la frontera norte empleando las bases de datos de: a) los Estudios de Línea de Base y Seguimiento en 31 y 25 ciudades; y b) de Evaluación de Impactos en 40 ciudades, ambos del Programa Habitat, aplicados en 2002, 2003 y 2004. El fin es detectar el aumento o la disminución de la pobreza y del grado de marginación en los barrios encuestados, infiriendo a partir de estos resultados las trayectorias recientes que han seguido los barrios de escasos recursos en las ciudades de la frontera norte del país. Se establece un marco histórico y otro conceptual orientado a explicar las razones de la adopción de la política social y de combate a la pobreza. Asimismo se analizan la evolución del crecimiento y la distribución del ingreso en los estados de la frontera norte, durante los últimos años del siglo XX y primeros del nuevo milenio. Dicho análisis arrojará algunas conclusiones en torno a la evolución reciente de la pobreza para la formulación de políticas económicas eficientes y, también, como base a estudios posteriores de corte transversal y longitudinal de carácter econométrico que profundicen sobre sus causas y trayectorias.

Clasificación JEL: C15, I31, I32, O15, R23

Abstract

This article uses the data bases of Base Line and Monitoring Studies in 31 and 25 cities and  Impact Evaluation in 40 cities, both for the Programa Habitat carried out in 2002, 2003 and 2004. The paper aims to detect the raise or decrease of poverty and marginality degree in the surveyed barrios, inferring from these results the recent trajectories followed by the scarce resources barrios in the Mexican Northern border cities. The article establishes an historic framework as well as a conceptual one oriented to explain the reasons to adopt the social and fight against poverty policy. Also, it is analyzed the growth evolution and the income distribution in the Northern border states during the last years of the 20th century and the first of the new millennium. Such analysis will produce some conclusions regarding poverty’s recent evolution that may be useful for making efficient economic policies and provide a base for posterior econometric cross section and longitudinal studies that deepen on its causes and trajectories.